A Capacitação de Policiais Militares na Mediação de Conflitos Fundiários como Estratégia de Polícia Comunitária e Promoção dos Direitos Humanos

Authors

DOI:

https://doi.org/10.62927/revpmms.v3i1.149

Keywords:

Conflitos Fundiários, Capacitação policial, Mediação de conflitos, Direitos Humanos, Polícia Comunitária

Abstract

Os conflitos fundiários constituem uma temática sensível e de elevada repercussão social, exigindo das Polícias Militares planejamento adequado, condução técnica na gestão de conflitos e atuação proativa orientada à proteção da dignidade da pessoa humana. O objetivo deste artigo é demonstrar a relevância da capacitação de policiais militares para a mediação de conflitos fundiários, sob a perspectiva da estratégia de polícia comunitária e da promoção dos direitos humanos. A metodologia adotada consiste em uma pesquisa qualitativa, de caráter exploratório, fundamentada em investigação documental e bibliográfica. Busca-se, assim, discutir os benefícios de ações preventivas e comunitárias na mediação dos conflitos fundiários, que extrapolam a lógica restrita do cumprimento de ordens judiciais e se consolidam como prática institucional voltada à transformação da realidade social. Nessa perspectiva, a atuação policial é compreendida como instrumento de mediação direcionado à construção do consenso, ao incentivo da iniciativa comunitária e à promoção da cultura da paz, contribuindo para a defesa dos direitos humanos e para o exercício efetivo da cidadania.

Author Biography

Íncare Correa de Jesus, Polícia Militar do Paraná

Oficial da Polícia Militar do Paraná. Especialista em Formulação e Gestão de Políticas Públicas – Escola de Governo/UEL (2009-2010). Capacitação em Mediação de Conflitos - UNIASSELVI (2022). Membro do Instituto Brasileiro de Segurança Pública (IBSP). E-mail: incare@pm.pr.gov.br, Lattes: http://lattes.cnpq.br/1179043272494685, https://orcid.org/0000-0002-1072-9028

References

BARBOSA, Emerson Silva. Mediação Policial: da produção de culpados à produção de consenso nas delegacias de polícia. Revista Brasileira de Ciências Policiais, v. 11, n. 1, p. 227-271, 2020.

BRASIL. Constituição Federal de 1988. Brasília: 2018. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/consti/1988/constituicao-1988-5-outubro-1988-322142-publicacaooriginal-1-pl.html. Acesso em: 5/11/2023.

BRASIL. Decreto Federal n. 7.037, de 21 de dezembro de 2009. Aprova o Programa Nacional de Direitos Humanos - PNDH-3 e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 22.dez.2009. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/ Decreto/D7037.htm. Acesso em: 10 nov. 2025.

BRASIL. Decreto Federal n. 7.177, de 12 de maio de 2010. Altera o Anexo do Decreto no 7.037, de 21 de dezembro de 2009, que aprova o Programa Nacional de Direitos Humanos - PNDH-3. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 13.maio.2010. Disponível em: http://www. planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7177.htm. Acesso em: 10 nov. 2025.

BRASIL. Secretaria Nacional de Segurança Pública. Atuação policial na proteção dos direitos humanos de pessoas em situação de vulnerabilidade: cartilha. 2ª ed. Brasília: Ministério da Justiça, SENASP, 2013. Disponível em: https://dspace.mj.gov.br/bitstream/1/2337/1/5a_cartilha_policial_2013.pdf

BRASIL. Matriz curricular nacional para ações formativas dos profissionais da área de segurança pública / Secretaria Nacional de Segurança Pública, coordenação: Andréa da Silveira Passos... [et al.]. Brasília : Secretaria Nacional de Segurança Pública, 362 p, 2014.

BRASIL. Lei Federal nº 13.105, de 16 de março de 2015. Código de Processo Civil. Disponível, em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/. Acesso em: 14 out. 2025.

BRASIL. Lei Federal nº 13.675, de 11 de junho de 2015. Disciplina a organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela segurança pública, nos termos do § 7º do art. 144 da Constituição Federal; cria a Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social (PNSPDS); institui o Sistema Único de Segurança Pública (Susp); altera a Lei Complementar nº 79, de 7 de janeiro de 1994, a Lei nº 10.201, de 14 de fevereiro de 2001, e a Lei nº 11.530, de 24 de outubro de 2007; e revoga dispositivos da Lei nº 12.681, de 4 de julho de 2012.

BRASIL. Lei Federal nº 13.140, de 26 de junho de 2015. Lei de Mediação. Código de Processo Civil. Dispõe sobre a mediação entre particulares como meio de solução de controvérsias e sobre a autocomposição de conflitos no âmbito da Administração Pública.

BRASIL. Capacidades estatais para produção de políticas públicas: resultados do survey sobre serviço civil no Brasil. -- Brasília: Enap, 2018. 74 p. : il. (Cadernos Enap, 56). Acesso em 2 nov. 23. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/3233/1/Caderno-56_Capacidades%20estatais%20para%20produ%c3%a7%c3%a3o%20de%20pol%c3%adticas%20p%c3%bablicas.pdf

BRASIL. Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021- 2030. Brasília/DF, publicado em 28 de setembro de 2021.

BRASIL. Decreto Federal nº 10.822, de 28 de setembro de 2021. Estabelece ações para a consecução das metas e das ações estratégicas do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030. Acesso em: 12 nov. 2023.

BRASIL. Decreto Federal nº 11.436, de 15 de março de 2023. Institui os eixos prioritários do PRONASCI II. Acesso em: 12 nov. 2023.

CAETANO, Cristiano Israel; NOGUEIRA, Diego de Oliveira; SAMPAIO, Pedro paulo Porto. Políticas públicas de segurança. Da definição da agenda à avaliação: apostila. Secretaria de gestão e ensino em segurança pública. ENSINOPESQUISA, SEGEN - MJSP. Governo Federal, Brasil, 119p, 2021.

CAFRUNE, Marcelo Eibs. Mediação de Conflitos Fundiários Urbanos: do debate teórico à construção política. Revista da Faculdade de Direito UniRitter, v. 1, n. 11, 2010.

COUTINHO, Marylane Menezes; DA SILVA, Maria Andréa Luz. Política de segurança pública e Mediação (informal) de Conflitos: estudo realizado na delegacia do 1º DP em Fortaleza. Inovação & Tecnologia Social, n. 10, v. 4, p. 132-148, 2022.

DA SILVA, Valter Ribeiro; DURANTE FILHO, Eliéser Antonio. A mediação comunitária na atividade policial-militar como política pública de pacificação social e prevenção criminal. Revista Gralha Azul. Periódico Científico da 2ª. Vice Presidência – TJPR; ago/set, 1:51-61, 2020.

DE JESUS, Íncare Correa; SCHLICHTA, Marco Aurélio. Aplicação das diretrizes principiológicas da lei 13.105/2015 em prol de uma efetiva resolução dos conflitos fundiários. Revista de Ciências Policiais da APMG, São José dos Pinhais, v. 1, n. 1, p. 24-38, 2017. Disponível em: http://www.revistas.pr.gov.br/index.php/apmg/edicao-1-artigo-02

DORECKI, André Cristiano. Resolução pacífica de conflitos: alternativas para a segurança pública. Editora Intersaberes, 2017.

GIL, A. C. Métodos e técnicas de pesquisa social. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2012.

KARPINSKI, Marcelo Trevisan; DA LUZ, Araci Asinelli. A formação de oficiais da Polícia Militar e os direitos humanos nas pesquisas acadêmicas brasileiras: um estado da arte. Caderno Pedagógico, v. 22, n. 11, p. e19786-e19786, 2025. DOI: 10.54033/cadpedv22n11-119. Disponível em: https://ojs.studiespublicacoes.com.br/ojs/index.php/cadped/article/view/19786. Acesso em: 3 jan. 2026.

MARCINEIRO, Nazareno. Teoria Geral das Ciências Policiais aplicada à preservação da ordem pública. Revista do Instituto Brasileiro de Segurança Pública (RIBSP), v. 8, n. 20, p. 9-26, 2025.

MARCINEIRO, Nazareno; DE FARIAS, Wesley Mauri; DELL’ANTONIA, Paulo Ricardo; DIAS MIGUEL, Luís Eduardo. Análise Criminal e a Polícia Comunitária como Estratégia de Construção da Paz. Revista Científica da Polícia Militar de Mato Grosso do Sul - RevPMMS - ISSN - 2965-8616, [S. l.], v. 2, n. 1, p. 33–56, 2025a. DOI: 10.62927/revpmms.v2i1.76. Disponível em: https://revista.pm.ms.gov.br/OJS/article/view/76. Acesso em: 24 nov. 2025.

MARCINEIRO, Nazareno; PONTES, Leonardo Quadros Schroeder; OLIVEIRA, Leonardo Pires; SILVA, Tyago Venancio da. Ciência para Polícia e Ciência da Polícia: Vertentes Componentes da Ciência Policial. Revista Científica da Polícia Militar de Mato Grosso do Sul - RevPMMS - ISSN - 2965-8616, [S. l.], v. 2, n. 2, p. 120–139, 2025b. DOI: 10.62927/revpmms.v2i2.101. Disponível em: https://revista.pm.ms.gov.br/OJS/article/view/101. Acesso em: 24 nov. 2025

MIRANDA, Ana Karine Pessoa Cavalcante. Segurança pública, formação policial e mediação de conflitos: novas orientações para a atuação de uma polícia cidadã? 2011. 127 f. Dissertação (Mestrado em Políticas Públicas e Sociedade) – Universidade Estadual do Ceará, Fortaleza, 2011.

NARR, Tony; et al. Police Management of Mass Demonstration: identifying issues and successful approaches. Washington, D.C.: Police Executive Research Forum, 2006. Disponível em: https://www.policeforum.org/assets/docs/Critical_Issues_Series/police%20management%20of%20mass%20demonstrations%20- %20identifying%20issues%20and%20successful%20approaches%202006.pdf

PAZINATO, Eduardo. Do Direito à Segurança à Segurança dos Direitos: uma Abordagem Preliminar sobre Mediação de Conflitos e Acesso à Justiça na Cidade de Canoas/RS. Revista da Faculdade de Direito Uniritter, v. 1, n. 11, 2012.

PEROVANO, D. G. Manual de metodologia científica para a segurança pública e defesa social. Editora Juruá, Curitiba, 229p, 2014.

SALES, Lilia Maia de Morais; NUNES, Andrine Oliveira. A integração entre a Segurança Pública e a mediação de conflitos por meio da polícia comunitária. O Público e o Privado, v. 8, n. 15 jan. jun, p. 111-126, 2010. Disponível em: https://revistas.uece.br/index.php/opublicoeoprivado/article/view/2308. Acesso em: 22 dez. 2025.

SANTOS FILHO, Antonio Umbelino dos. Gestão da Formação Continuada na Polícia Militar de Alagoas-Brasil: Análise Atual do Quadro de Ensino e Necessidade de Aprimoramento. Revista Científica da Polícia Militar de Mato Grosso do Sul - RevPMMS - ISSN - 2965-8616, [S. l.], v. 2, n. 2, p. 299–318, 2025. DOI: 10.62927/revpmms.v2i2.118. Disponível em: https://revista.pm.ms.gov.br/OJS/article/view/118. Acesso em: 4 jan. 2026.

SAMPAIO, Pedro Paulo Porto; CAETANO, Cristiano Israel; NOGUEIRA, Diego de Oliveira. Políticas públicas de segurança. Noções introdutórias: apostila. Secretaria de gestão e ensino em segurança pública. ENSINOPESQUISA, SEGEN - MJSP. Governo Federal, Brasil, 94p, 2021.

SECCHI, Leonardo. Análise de políticas públicas: diagnóstico de problema, recomendação de soluções. São Paulo: Cengage Learning, 2019.

SOARES, Luiz Eduardo; ROLIM, Marcos; RAMOS, Silvia. O que pensam os profissionais da segurança pública, no Brasil. Ministério da Justiça, SENASP, 2009.

Published

2026-02-24

How to Cite

Jesus, Íncare C. de. (2026). A Capacitação de Policiais Militares na Mediação de Conflitos Fundiários como Estratégia de Polícia Comunitária e Promoção dos Direitos Humanos . Revista Científica Da Polícia Militar De Mato Grosso Do Sul - RevPMMS - ISSN - 2965-8616, 3(1), 51–70. https://doi.org/10.62927/revpmms.v3i1.149